Общественные организации представили рекомендации по развитии добровольной лесной сертификации в России

Добровольная лесная сертификация развивается в России чрезвычайно быстрыми темпами, что обусловлено с одной стороны глобальным значением российского леса и, с другой стороны, неблагоприятным международным имиджем российского лесного хозяйства и лесной промышленности. В связи с этим любая система добровольной лесной сертификации, применяемая в России, должна способствовать: повышению качества управления лесами в России до уровня ведущих лесных стран Европы и Северной Америки (решение проблемы незаконных рубок, улучшение системы планирования, отказ от устаревших систем лесоводства и т. д.); интеграции требований лесного и природоохранительного законодательства, а также международных договоров, подписанных Россией (например, Конвенции о биоразнообразии, Панъевропейской стратегии по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, Хельсинского и Монреальского процессов); практической реализации мер по сохранению лесного биоразнообразия при планировании и осуществлении лесопользования.
В России в настоящий момент действуют три инициативы по созданию систем добровольной лесной сертификации: Лесной попечительский совет (часть международной системы FSC); Национальный совет по добровольной лесной сертификации в России (часть международной системы PEFC); Российский национальный совет по лесной сертификации (с возможностью интеграции как в FSC, так и PEFC). Обсуждение современного состояния и перспектив развития добровольной лесной сертификации в России прошло в рамках заседания Общественного совета Рослесхоза, в котором принимали участие представители крупнейших российских общественных организаций, чья работа связана с лесом (Гринпис, WWF, Международного социально-экологического союза, Центра охраны дикой природы), FSC, обоих национальных советов по добровольной лесной сертификации, ВНИИЛМ, Рослесозащиты, Международного института леса, Российско-Шведской программы сотрудничества в лесном секторе, Всемирного банка, а также руководители Рослесхоза и некоторых его подразделений. Как проинформировал участников совещания руководитель Лесной программы Центра охраны дикой природы Михаил Карпачевский, анализ требований стандартов Национального совета по добровольной лесной сертификации в России показывает, что они не обеспечивают более высокий уровень управления лесами (сравнимый с ведущими лесными странами), чем это имело бы место просто при соблюдении ныне действующего законодательства. Они не содержат действенных механизмов по эффективному сохранению лесного биоразнооборазия, более того, ряд их индикаторов противоречат принципам ответственного управления лесами. Кроме того, процедура разработки данных стандартов непрозрачна и велась без полноценного участия других заинтересованных сторон. Напротив, между FSC и Российским национальным советом по лесной сертификации (председатель совета — А. С. Исаев) в мае 2005 года было подписано соглашение «О партнерстве в области развития лесной сертификации», которое успешно реализуется. В настоящий момент прошел первый этап гармонизации, в рамках которого устранены принципиальные противоречия на уровне индикаторов проверочных таблиц стандарта управления лесами. На втором этапе планируется подготовить совместную проверочную таблицу, что сделает возможным одновременную сертификацию лесных предприятий по двум системам, а в идеале обеспечит взаимное признание сертификатов. Тем не менее, для достижения вышеуказанных целей в долгосрочной перспективе и для развития лесной сертификации необходимо, чтобы Рослесхоз, как представитель собственника лесных ресурсов, принял более активное участие в уточнении нормативно-правовой базы лесного хозяйства и лесопользования, изменении практики применения отдельных положений ряда подзаконных актов, внедрении наилучших практик лесопользования.
Участники Общественного лесного совета от неправительственных организаций предложили набор конкретных действий для эффективности дальнейшего развития сертификации.
Предложения нашили понимание у всех присутствующих, и было решено продолжить совместную работу уже в формате рабочих групп. В частности, необходимо доработать блок, связанный с лесами высокой природоохранной ценности, в стандартах Российского национального совета.
Другим итогом стало решение о встрече представителей Национального совета по добровольной лесной сертификации и Российского национального совета по лесной сертификации с участием и при посредничестве руководителя Рослесхоза В. П. Рощупкина, и на этой встрече должно быть подписано соглашение об объединении двух советов. Такое объединение связано с тем, что оба совета намереваются действовать в рамках Программы по объединению систем лесной сертификации (PEFC, в прошлом — общеевропейской системы лесной сертификации), а эта программа не допускает существование одновременно двух конкурирующих национальных систем сертификации.

forest. ru

Интересное по теме

Leave a Comment